TETERINGEN – Afgelopen week heeft de gemeente Breda bekend gemaakt dat een aanvraag omgevingsvergunning voor het kappen van 34 bomen aan Posthoorn ter hoogte van nummer 8 in Teteringen – gemeente Breda – buiten behandeling is gesteld. De omgevingsvergunning was aangevraagd voor het vellen van houtopstanden, wat in het Nederlands ‘kappen van bomen’ betekent. Volgens de gemeente zijn er onvoldoende gegevens ontvangen om de aanvraag te kunnen beoordelen.
Buiten behandeling
Indien een gemeente een aanvraag voor een omgevingsvergunning buiten behandeling stelt, betekent het dat de gemeente de inhoud van de aanvraag niet beoordeelt, waardoor de procedure wordt gestopt en er dus (nog) geen vergunning wordt afgegeven. Meestal gebeurt deze stap omdat er gegevens ontbreken, er onvoldoende informatie is of de gegevens niet tijdig zijn aangevuld. Een gemeente mag niet zomaar direct een aanvraag buiten behandeling verklaren, maar moet een aantal stappen van de ‘vaste procedure’ doorlopen.
Indien een aanvraag niet compleet is, moet de gemeente een brief sturen met een verzoek om aanvulling in te dienen, waarvoor een hersteltermijn van een aantal weken geldt. Normaal gesproken wordt tijdens de herstelperiode de wettelijke beslistermijn van de gemeente tijdelijk stopgezet ofwel opgeschort. Indien de aanvrager in deze termijn niet of onvolledig aanlevert, mag de gemeente officieel het besluit tot buiten behandeling nemen. Daarnaast kan daarna weer een nieuwe aanvraag worden ingediend.
Locatie
Nu de gemeente de aanvraag buiten behandeling heeft gesteld, kan men er ook niet of nauwelijks achter komen wie de aanvrager was en waar en waarom de 34 bomen gekapt moesten – of misschien nog moeten – worden. Gezien de kaart die bij de ‘aanvraag / buiten behandeling’ zit, lijkt het te gaan om een perceel tussen Posthoorn 8 en de spoorlijn Breda – Tilburg. In principe zou het kunnen zijn dat het hoort tot het document Omgevingsvisie met de titel ‘Breda, sterk en veerkrachtig, Omgevingsvisie Breda 2040’. In dat geval zou het gaan over de ontwikkeling van het gebied van de Posthoorn.
Echter, gezien het perceel dicht langs de spoorlijn ligt, zou het kunnen gaan om de bomen die naast de spoorlijn staan – overigens al jaren. Belangrijk is te weten of de bomen gezond zijn – met rapporten over het onderhoud en over de periodieke keuringen – en wat de plantdata van de bomen zijn en wat soort bomen het zijn. Daarnaast is het van groot belang om te weten van wie het eigendom van de 34 bomen op deze locatie ‘aan Posthoorn ter hoogte van nummer 8’ is.
Bronnen hebben gemeld om er achter te komen wie de eigenaar is van de 34 bomen, kan men kijken naar de grond waarop de bomen staan. Dit kan de gemeente Breda zijn, als de bomen in de openbare ruimte staan – een gemeentelijke berm, op de stoep of op een openbare groenstrook. Maar indien de bomen op een perceel staan of op de kadastrale grens van private grond, dan is de eigenaar van het desbetreffende perceel de juridische eigenaar.
Spoorlijn
Volgens een kadastrale kaart zou het gaan om het perceel TTR00-B-1210 wat direct aan de spoorlijn ligt – net als op de kaart van de gemeente Breda -, echter de kadastrale kaart laat op het perceel weinig bomen zien, dit in tegenstelling tot Google Maps waar meer bomen zijn te zien. Gezien het feit dat het perceel dicht bij de spoorlijn ligt, zou het mogelijk kunnen zijn dat ProRail de eigenaar is en dus ook gaat over de – aanvraag van de kap van de – bomen. De gemeente Breda is gevraagd om dit te bevestigen, maar dat is (nog) niet gebeurd.
Volgens de site van ProRail mag de organisatie bomen snoeien en kappen langs de spoorlijn, daar ze verantwoordelijk is voor de veiligheid op en rondom het spoor. Volgens de organisatie kunnen bomen die langs het spoor staan ‘omvallen’ en daardoor het treinverkeer ernstig hinderen. Volgens bronnen voert ProRail in de regio Breda / Teteringen regulier onderhoud uit. Daarbij worden de spoorbermen continu gecontroleerd en worden bomen gesnoeid of gekapt als de bomen te dicht op het spoor – hiervoor bestaat een wettelijke zone van 11 meter – of de bovenleidingen dreigen te groeien.
In het beheergebied van het spoor wordt voortdurend gekeken welke bomen gevaar kunnen opleveren en deze worden, indien dat nodig is, – deels – gekapt. Voor één van de beheergebieden – Leiden – heeft ProRail in juli 2022 een ‘Beheerplan van bomen en boomvormers langs het spoor te Leiden 2022 – 2037’ laten opstellen. In het beheerplan wordt in de Inleiding gesproken over ‘dichte boombeplantingen van hoge bomen, die een potentieel risico vormen voor de continuïteit van het treinverkeer. Ook staan er langs het spoor veel zogenaamde ‘boomvormers’ die bij het groter en hoger groeien, in de toekomst een potentieel risico voor het spoor gaan vormen’.
Bomen horen bij het spoor
In een artikel op de site Treinreiziger van september 2025 gaf ProRail aan dat ondanks de risico’s die de bomen meebrengen, de organisatie toch van mening is dat bomen bij de spooromgeving horen, daarbij wijzend op de voordelen die de bomen hebben voor de leefomgeving, de fauna en voor verkoeling. De controles en het onderhoud van bomen langs het spoor zijn de verantwoordelijkheid van de grondeigenaren, wat in veel gevallen ProRail zelf is, maar kan ook een gemeente of een particulier zijn.
De spoorbeheerder zegt goed contact te houden met eigenaren langs het spoor en afspraken met hen te maken over eventuele risico’s. De site van ProRail geeft daarbij aan dat vallende takken en bomen op het spoor en bovenleidingen kunnen zorgen voor vertragingen, stremmingen en onveilige situaties en herstel wordt een flinke kostenpost. Daarom heeft de organisatie een kap- en snoeiprogramma voor het groen langs het spoor, waarbij het snoeien van laag naar hoog gaat. Dit heeft een positief bijkomstig effect, want de ecologische bermen die zo ontstaan, blijken ideale foerageer- en nestelplekken voor vogels te zijn en goede schuilplekken voor ringslangen, marterachtigen en hagedissen.
(Bronnen: Gemeente Breda, ProRail, Treinreiziger, Officiële bekendmakingen, Kadaster, Omgevingswet)
Henny AJ Kreeft (Stichting De Groene Mantelzorger)
Onafhankelijke (Burger) Journalistiek
© Khamakar News Agency / 09.11.2026
